El comercio agrícola internacional atraviesa una transformación profunda y estructural. Las nuevas regulaciones ya no se limitan a verificar el cumplimiento de requisitos sanitarios o documentales, sino que exigen trazabilidad digital, transparencia verificable y capacidad de demostrar origen, legalidad y sostenibilidad a lo largo de toda la cadena de valor. En este contexto, regulaciones como la Ley de Modernización de la Seguridad Alimentaria (FSMA) de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) de los Estados Unidos, el Reglamento Europeo contra la Deforestación (EUDR) y el Pasaporte Digital de Producto (DPP) marcan un cambio de paradigma: el acceso a mercado se fundamenta cada vez más en datos confiables e interoperables.
Para un país agroexportador como El Salvador —integrado al mercado centroamericano y con una fuerte participación de pequeños y medianos productores—, este cambio representa un reto relevante, pero también una oportunidad estratégica para las exportaciones de la agroindustria. La adopción de estándares abiertos como los Estándares GS1 permite transformar la regulación en una infraestructura habilitadora de confianza, competitividad e integración regional y global.
La sección 204 de la Food Safety Modernization Act (FSMA) establece requisitos de trazabilidad reforzada para alimentos incluidos en la Food Traceability List. La norma exige registrar Key Data Elements (KDE) asociados a Critical Tracking Events (CTE) y garantizar la capacidad de compartir esta información electrónicamente con la FDA en plazos cortos. Estas obligaciones aplican también a exportadores fuera de Estados Unidos.
Oportunidad habilitada por GS1
Los Estándares GS1 están explícitamente alineados con la lógica de FSMA 204 mediante el uso de GTIN, GLN y el estándar EPCIS, que permite capturar y compartir eventos de cosecha, transformación, empaque y embarque bajo un lenguaje común e interoperable.
El llamado a la acción, desde una perspectiva país, implica asignar identificadores estándar desde origen, priorizar eventos críticos mínimos y asegurar que los datos recolectados puedan reutilizarse para otros marcos regulatorios.
El Reglamento (UE) 2023/1115 sobre productos libres de deforestación (EUDR) establece un nuevo y exigente estándar de acceso al mercado europeo, orientado a reducir la contribución de la Unión Europea a la deforestación y la degradación forestal a nivel global. Para comercializar productos como café, cacao, ganado, soya, aceite palma o madera, los operadores deben demostrar que estos son libres de deforestación y degradación forestal, que han sido producidos conforme a la legislación vigente del país de origen y que están respaldados por un sistema formal de debida diligencia.
En particular, el reglamento define el 31 de diciembre de 2020 como fecha desde la cual se ha establecido que ningún producto derivado de tierras deforestadas o degradadas con posterioridad a esa fecha, independientemente de su legalidad local, puede acceder al mercado europeo, sin embargo, la fecha de implementación inicialmente prevista para el 30 de diciembre de 2024, ahora se ha pospuesto para el 30 de diciembre de 2025. En términos operativos, esto exige trazabilidad a nivel de parcela, geolocalización precisa de las áreas de producción y documentación verificable, que permita vincular cada lote exportado con su origen específico y con evidencias sólidas de cumplimiento ambiental y legal.
El International Trade Centre (ITC) ha reconocido que el EUDR representa un riesgo de exclusión para miles de pequeños productores si no se acompaña con soporte técnico y herramientas adecuadas. Por ello, el ITC ha desarrollado una línea integral de apoyo que busca asegurar que la regulación impulse cadenas sostenibles sin excluir a productores de menor escala, esto incluye:
Estos esfuerzos buscan asegurar que la regulación impulse cadenas sostenibles sin excluir a productores de menor escala.
Oportunidad habilitada por GS1
Los Estándares GS1 complementan directamente estos esfuerzos al proporcionar un marco técnico neutral que conecta producto, origen y evidencia:
‣ GLN para identificar fincas, parcelas y cooperativas.
‣ GTIN + lote para vincular cada unidad exportada con su origen específico.
‣ EPCIS para asociar eventos físicos con información ambiental, legal y de sostenibilidad.
GS1 Europa destaca que este enfoque evita la proliferación de sistemas cerrados y permite integrar datos de certificaciones, plataformas del ITC y herramientas geoespaciales bajo una arquitectura interoperable.
El llamado a la acción para El Salvador implica articular esfuerzos públicos, cooperativas, exportadores e iniciativas internacionales como las del ITC, utilizando estándares GS1 como capa común de integración.
El Digital Product Passport (DPP), impulsado por el Reglamento de Ecodiseño para Productos Sostenibles de la Unión Europea, introduce un modelo “data‑first”: cada producto debe contar con un registro digital estructurado, accesible durante todo su ciclo de vida.
Oportunidad habilitada por GS1
GS1 constituye la infraestructura base del DPP mediante el GTIN, GS1 Digital Link y EPCIS, permitiendo que el producto físico se conecte a múltiples fuentes de información confiable y verificable.
Adoptar este enfoque anticipadamente permite a las cadenas agroexportadoras convertir el cumplimiento regulatorio en un activo de transparencia, narrativa de origen y diferenciación comercial.
La transformación regulatoria no ocurre en aislamiento. En Centroamérica, la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) ha impulsado una agenda complementaria orientada a facilitación del comercio, integración logística y digitalización regional, que resulta clave para sostener el cumplimiento regulatorio.
Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 2035
El Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística al 2035, impulsado por la SIECA en coordinación con los consejos ministeriales de integración económica y transporte de la región, plantea una hoja de ruta para optimizar los costos y tiempos del comercio, modernizar los principales ejes logísticos y avanzar hacia un esquema más efectivo de gestión articulada en fronteras. Desde esta perspectiva, el plan asume que la competitividad del sector agrícola no depende únicamente del cumplimiento de las regulaciones de acceso a mercado, sino también de contar con infraestructura logística eficiente y capacidades regionales de trazabilidad.
En este marco, el despliegue de la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana (PDCC) y su conexión con sistemas digitales de la Unión Europea fortalecen dicha visión, al facilitar un flujo integrado de información, mejorar la trazabilidad documental y operativa, y apoyar la continuidad de las exportaciones desde el punto de origen hasta su destino final.
Vinculación con GS1
Los Estándares GS1 actúan como el puente técnico entre trazabilidad regulatoria y logística regional, permitiendo que la información del producto fluya de manera coherente entre producción, frontera, transporte y mercado.
Con el objetivo de traducir los retos regulatorios y logísticos en acciones concretas, el siguiente roadmap de adopción GS1 se presenta como una propuesta orientativa, diseñada para acompañar progresivamente al ecosistema agroexportador en la construcción de trazabilidad, interoperabilidad y confianza digital. Este enfoque propone una implementación por fases, adaptable a las capacidades país, sector y empresa, y alineada con los estándares abiertos que hoy demandan los mercados internacionales.
La propuesta se inspira en los principios del GS1 Global Traceability Standard y en las guías de implementación publicadas por GS1 Global, GS1 Europa y GS1 US, que promueven una adopción gradual, interoperable y basada en eventos, como fundamento para el cumplimiento regulatorio, la sostenibilidad y la eficiencia logística a escala global.
FSMA 204, EUDR y el Digital Product Passport no son regulaciones aisladas, sino señales claras de un comercio global basado en datos, trazabilidad y confianza. En este escenario, los Estándares GS1 se consolidan como la infraestructura habilitadora que conecta regulación, logística e integración regional.
Para El Salvador y Centroamérica, articular los esfuerzos de organismos internacionales como el ITC, las iniciativas regionales de la SIECA y la adopción progresiva de estándares abiertos permite convertir la regulación en una palanca de desarrollo productivo, inclusión y posicionamiento global.
